En Tijuana el
80% de las 500 maquiladoras son pequeñas y medianas, lo que ha dificultado
obtener la certificación; sólo 14 la tienen.
México, DF, 5
de noviembre del 2012.- Sólo 2.8% de las 500
industrias maquiladoras que operan en Tijuana se han podido adherir al Nuevo
Esquema de Empresas Certificadas (NEEC) de la aduana mexicana, debido a que el
80% son medianas y pequeñas empresas.
Raúl Ávila, Director General de la Asociación
de la Industria Maquiladora de Tijuana, AIM, reconoció lo anterior y explicó
que “no nos están dando todavía las facilidades para poder implementarlo
rápidamente, pero creemos que para el primer trimestre el año que entra ya
tendremos las facilidades que se están pidiendo a través del Index y las 19
asociaciones maquiladoras de todo el país, para cubrir los requisitos y hacer
los trámites con más facilidad.
El NEEC es un programa apegado a los
lineamientos de la Organización Mundial de Aduanas, establecidos a través del
Marco de estándares para asegurar y facilitar el comercio global y pretende
fortalecer la seguridad en la cadena logística del comercio exterior de México,
a través de fijar, en coordinación con el sector privado, estándares en materia
de seguridad internacionalmente reconocidos.
Las empresas que deseen pertenecer al NEEC
deben cumplir requisitos fiscales, aduaneros y de seguridad, para obtener
importantes beneficios en sus operaciones de comercio exterior, tales como carriles exclusivos; agilización
en el despacho aduanero; simplificación; facilidades administrativas; servicios
extraordinarios e inspección con
instrumentos de alta seguridad.
Pide agilizar trámite para certificación
Ávila explicó que si bien este programa
permitirá reducir costos por la agilización en las operaciones aduaneras de las
empresas, están solicitando que las autoridades mexicanas permitan las
certificación con tramites menos burocráticos y que se tomen en cuenta a las
empresas que ya están certificadas en el apartado E y L, asimismo, que consideren a las que ya
están certificadas en el programa aduanero de Estados Unidos, conocido como
C-TPAT.
“Recuerden que en Tijuana el 80% de las 500
maquiladoras son pequeñas y medianas y por eso ha sido más difícil que saquen
la certificación. Estamos tratando que con las facilidades se pueda aumentar el
número de empresas que se certifiquen porque no tengo el dato exacto pero son
como 14”, explicó Ávila.
Dijo que el NEEC será muy benéfico porque
“las importaciones son de justo a tiempo y cualquier retraso que haya en la
frontera repercute en la entrega al cliente. Hay empresas cuyas órdenes de
producción son muy específicas y no vienen del corporativo sino de los clientes
directamente y desde Tijuana se distribuyen a los compradores en distintas
partes del mundo. Es difícil cuantificar el beneficio, pero si es un ahorro
tremendo en el cruce de mercancías para las maquiladoras”.
Requisitos para pertenecer al Neec
Las empresas que deseen pertenecer al NEEC
deben cumplir requisitos fiscales, aduaneros y de seguridad, como obtener
primero un dictamen favorable y después solicitar la autorización como empresa
certificada, ambos en la Administración General de Aduanas.
Las autoridades mexicanas esperaban
certificar este año al menos a 2,000 empresas a este programa que esperan facilitará y agilizará el cruce de
mercancías; protegerá en mayor medida los embarques y se mejorarán los tiempos
en la exportación e importación, elevando así el nivel de competitividad de las
empresas participantes.
Sin embargo, al menos en esta frontera el
proceso va más lento de lo esperado ya que, sólo 14 de 500 maquiladoras han
obtenido su registro.
La Unión Europea y 14 países más ya tienen programas
de control abajo los lineamientos de la OMA: Estados Unidos, Canadá, Japón,
Suiza, Noruega, Nueva Zelanda, Singapur,
Corea del Sur, China, Malasia, Jordania, Argentina, Costa Rica y Guatemala.
Entre otras cosas del NEEC, las empresas
deben elaborar políticas y procedimientos documentados a fin de llevar a cabo
un análisis para identificar riesgos y debilidades en su cadena de suministros;
contar con mecanismos para disuadir, impedir o descubrir la entrada a las
instalaciones de personas no autorizadas.
Deben contar con procedimientos escritos y
verificables para la selección y contratación de socios
comerciales(transportistas, fabricantes, vendedores, proveedores de partes y
materias primas, y proveedores de servicios) y exigirles que cumplan con las
medidas de seguridad establecidas conforme a sus análisis de riesgo.
También deben establecer medidas de control
para garantizar la integridad y seguridad de la mercancía durante el
transporte, manejo, despacho aduanero y almacenaje de carga a lo largo de la
cadena de suministro; debe aplicarse un sello de alta seguridad a todos los
contenedores y remolques en los embarques de comercio exterior, que cumpla o
exceda la norma ISO 17712 para sellos de alta seguridad.
Debe existir un programa establecido y mantenido
por el personal de seguridad para reconocer y crear conciencia sobre las
amenazas de terroristas y contrabandistas en cada punto de la cadena de
suministro.
Fuente: El Financiero