La preferencia arancelaria durará hasta 2014
Quito, Ecuador, 7 de noviembre del 2012.- En 2009 iniciaron las negociaciones para llegar a un acuerdo comercial,
que no ha avanzado. La falta del mismo queda menguada por un año con la medida
El plazo se amplió para
que el Ecuador siga estando en la lista de los países que se benefician de las
preferencias arancelarias SGP Plus con la Unión Europea (UE). La extensión para
el país y para otras 88 naciones, fue formalizada en días pasados y tiene
vigencia hasta finales de 2014.
Esto permitirá que
aproximadamente 6 500 productos ecuatorianos continúen su ingreso a los 27
países que forman la UE libres de aranceles.
De los principales se
pueden anotar atún, cacao, frutas frescas, hortalizas y otros productos con
valor agregado en conservas, entre otros.
Para el sector
empresarial nacional esto se convierte en un "respiro", dada la
paralización de las negociaciones con la Unión Europea a fin de concretar un
acuerdo comercial que permita no depender de las preferencias arancelarias,
tomando en cuenta que la decisión de otorgarlas es unilateral. Tal es el caso,
que la Unión Europea decidió la permanencia del SGP para los países que durante
los últimos tres años no han superado la renta media alta ($ 4 000 del PIB per
cápita), calificación que otorga el Banco Mundial.
En el caso del Ecuador,
el país fue parte de un reprocesamiento de las cifras de ingresos per cápita
que hizo el Banco Mundial, a pedido de las autoridades nacionales, con lo que
pasó a ser un país de renta media alta desde 2011 y no desde 2010, al develarse
que el ingreso fue ligeramente menor al establecido durante ese año, según los
datos proporcionados por el Ecuador.
Sin embargo hay que
destacar que de mantenerse el ritmo de crecimiento del país, esto se
convertiría en el freno para mantener las preferencias arancelarias.
Daniel Legarda,
vicepresidente de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), comentó
que dicho reprocesamiento fue el que dio el año adicional de SGP al Ecuador.
Con ello, se abrieron dos
oportunidades. La primera, tener más plazo para las ventas con preferencias a
la Unión Europea, al anotar que este destino recibe casi el 30% de las
exportaciones nacionales no petroleras.
La segunda oportunidad es
continuar con la negociación del acuerdo de cooperación que está pendiente con
la Unión Europea.
"Es importantísimo
que no se le quite atención a este tema" dijo Legarda, al, señalar que si
bien hay un año más, para continuar con las negociaciones, estas son complejas
y largas, además conllevan muchos procesos administrativos. "Como
exportadores tenemos la preocupación de que va a pasar en 2015" enfatizó.
Y es que el mercado
europeo recibe anualmente la mayor parte de las exportaciones del país, mismas
que han ido creciendo a lo largo de los años siendo en su mayoría del sector agrícola.
(ver gráficos).
Asimismo, la generación
de plazas de trabajo que se da con la actividad exportadora a la Unión Europea
se ha desarrollado, llegando a 1 554 964 personas que laboran en el sector,
según datos del INEC.
Por otro lado, las
medianas y pequeñas empresas son de las que más se beneficiarían con el
acuerdo, al constituir entre el 27% y 29% del total de la exportación no
petrolera del país y siendo su mercado principal la Unión Europea. Este
segmento tuvo exportaciones por sobre los $2 mil millones durante el año pasado
a dicho destino.
Alrededor de 1 400 pymes
negocian cada año con la Unión Europea con una variedad de 344 productos, entre
los que están legumbres, cacao, café, té, textiles, artesanías, madera, etc.
A los ojos de Legarda, el
lograr el acuerdo permitirá consolidar y profundizar las preferencias a largo
plazo, además de permitir que productos tradicionales como el banano que
representa el 40% de las exportaciones , que no esta dentro del SGP, se
beneficien. Mientras que otros productos como el camarón que tiene un arancel
del 3,6%, podría reducirse a cero.
"Tenemos tiempo
adicional, ojalá que no decaiga el empeño y la decisión política de concluir el
acuerdo" dijo Roberto Aspiazu, director ejecutivo del Comité Empresarial
Ecuatoriano, al tiempo que señaló que es importante darle continuidad al
proceso de negociaciones, sin importar si se mantiene el actual Gobierno o
llega a posicionarse uno nuevo.
Es de tomar en cuenta que
con el SGP, el arancel que los exportadores pagan en determinados productos
está en un promedio del 1,6%, mientras que de perder la preferencia y no
alcanzar el acuerdo comercial, la tarifa podría subir del 6% al 12%, según la
ponderación de Aspiazu.
La pérdida de
competitividad es otra preocupación del sector, dado que países como Colombia,
Perú y otros tantos de Centroamérica ya han llegado a acuerdos que podrían
afectar a las ventas de productos similares ecuatorianos.
"No hay política
pública ni estrategia del sector privado que pueda compensar eso" dijo
Legarda, aunque admitió que no es que el total de las exportaciones se vendrían
abajo, pero sí habría una alta afectación para el sector. (ABT)
Los excluidos
Argentina, Venezuela,
Brasil, Cuba y Uruguay son los cinco países americanos que salieron de la lista
de beneficio.
México, Egipto, Argelia,
Sudáfrica, entre otros países también quedaron excluídos de la lista por cuanto
ya cuentan con acuerdos de libre comercio con la Unión Europea.
Arabia Saudí, Baréin,
Brunei, Emiratos rabes Unidos, Kuwait, Macao, Omán y Catar salen del SGP por
tener renta alta.
Acciones a la espera del
acuerdo
Mientras llega el acuerdo
con la Unión Europea el Gobierno y los ermpresarios están buscando diversificar
los mercados para la exportación. Entre los últimos avances están los
acercamientos que las autoridades estatales han hecho con Turquía y China, por
citar algunos ejemplos.
Como parte de ello se han
realizado una serie de ruedas de negocios y presentación de la oferta nacional.
Por otro lado, varios de
los sectores que se benefician actualmente del SGP han desarrollado planes de
responsabilidad social y apoyo a los trabajadores.
Esto ocurre en sectores
como el florícola o de la acuacultura, entre otros, donde se desarrollan planes
de desarrollo económico y mejora social en conjunto con las comunidades en las
que se desempeñan.
Cronología de las
negociociones
En septiembre de 2007
como parte de la CAN Ecuador inició los diálogos para un acuerdo comercial con
la Unión Europea. Dos meses después se suspenden para retomarlas en febrero de
2009.
En el mismo año, cinco
meses después se vuelven a suspender las negociaciones debido a la falta de
acuerdos con relación a las tasas para el ingreso de banano ecuatoriano a
varios países del grupo europeo.
Para inicios de febrero
de 2010, el Gobierno ecuatoriano anunció que buscaría volver al diálogo, de
aceptar las Unión Europea. Otros cuatro meses después, en junio se realiza una
reunión preliminar entre los negociadores.
En la misma se habla de
cuatro áreas sensibles para el Ecuador: agricultura, compras públicas, la
propiedad intelectual y oferta de servicios.
Luego del verano de 2010
y hasta inicios de 2012, Ecuador envía información a la Unión sobre los tres
últimos temas, sin que haya una respuesta desde el viejo continente sobre el
avance de las negociaciones.
El segundo mes de 2012,
el canciller ecuatoriano Ricardo Patiño anuncia una reunión con autoridades de
la Unión Europea para decidir sobre el reinicio de los diálogos para llegar a
un acuerdo comercial.
Para el mes de abril de
este año realizó una reunión entre los equipos técnicos de ambos países, donde
se llega al límite de las líneas rojas.
Más tarde, en agosto, el
presidente Rafael Correa, anuncia la realización de reuniones de alto nivel en
Bruselas.
A finales del mismo mes,
se anunció que tales reuniones se aplazarán sin acordarse un plazo nuevo.
En septiembre, el
ministro Coordinador de la Producción Santiago León explicó que la decisión
política es la de negociar un acuerdo, sin ceder en determinados puntos, como
las compras públicas e indicó que la Unión Europea ha mostrado comprensión
sobre el modelo de desarrollo del país.
Para inicios de 2013 los
empresarios esperan un nuevo acercamiento de las partes.
Fuente: Hoy