Ni la Aduana ni
la ANNP paraguayas que operan en Montevideo, Uruguay, tienen conocimiento sobre
los contenedores que vienen a Paraguay. Ni siquiera ven si las cargas realmente
son embarcadas en la capital uruguaya. Esto habilita a tener un enorme sistema
de evasión.
Montevideo,
Uruguay, 7 de octubre del 2012.- Carlos Salcedo es
el encargado de la Aduana paraguaya en Montevideo. Recibió a ABC Color en su
oficina ubicada a unas 5 a 6 cuadras de la Aduana uruguaya, en el centro de la
ciudad. El funcionario –quien se negó a que se le tomen fotos– dijo que en esa
oficina no cuentan con datos sobre las importaciones o exportaciones a
extrazona (fuera del Mercosur) que hace Paraguay utilizando el puerto de
Montevideo.
Señaló que toda la información sobre cifras
se puede obtener en la Aduana de Asunción, ya que en el local aduanero de
Montevideo se limitan solamente a cargar los documentos al sistema Sofía de
recaudación. Salcedo reiteró que no tienen estadísticas acerca de las
operaciones que hace Paraguay utilizando este local portuario.
En la oficina de la Administración Nacional
de Navegación y Puertos (ANNP) la situación es casi similar, pero al menos,
esta entidad recibe los MIC/DTA (Manifiesto Internacional de Carga/Declaración
Tránsito Internacional) de los contenedores que tienen como destino a Paraguay.
El nuevo delegado administrador de este
puesto es Arnaldo Rodríguez, exfuncionario del Instituto de Previsión Social
(IPS) que llegó para asumir su nuevo cargo el 20 de agosto pasado en calidad de
comisionado.
Según Rodríguez, todo lo que hacen hasta
ahora es recibir los MIC/DTA, darle el sello para el visto bueno y enviar
posteriormente esas documentaciones a la oficina central de Asunción. “La idea
nuestra es reactivar el depósito franco que tenemos aquí, para darle mayor
facilidad a importadores y exportadores paraguayos”, señaló Rodríguez. El
depósito Franco paraguayo está inactivo hace años.
Unos 4.000 contenedores al mes
En el Puerto de Montevideo se tiene un
ingreso de casi 20.000 contenedores al mes. De esta cantidad, al menos unos
4.000 contenedores tienen como destino a Paraguay, según fuentes de la aduana
uruguaya. De hecho, este local portuario es una de las principales entradas de
productos importados por Paraguay por la vía marítima. A pesar de esta
situación, ni la Aduana ni la ANNP saben cuál es el movimiento real de cargas
que vienen para el país.
Si bien las mercaderías en tránsito no se
pueden revisar hasta llegar a su lugar de destino –como establecen los
convenios internacionales–, el trabajo que pueden hacer la Aduana y la ANNP
servirá para tener un control en cuanto al peso y determinar finalmente si las
cargas existen verdaderamente.
Esto es fundamental, ya que agentes de
comercio exterior del Uruguay y también de Paraguay señalan que varios
contenedores que vienen de otros países con destino a Paraguay (principalmente
de Asia) ni siquiera ingresan al puerto de Montevideo.
Otro hecho básico que se puede evitar con
tener un control en la aduana y la ANNP de Montevideo es que ya no se puedan
hacer ingresar contenedores por el puerto de Montevideo sin que figure en el
sistema Sofía de monitoreo aduanero. Esta situación se había convertido casi en
un esquema que fue utilizado por empresas “fantasmas” de Paraguay para hacer
ingresar contenedores completos “en frío”, es decir, sin pagar los tributos
correspondientes.
De hecho, los datos de importación y
exportación de varios países en comparación a los que registran las entidades
oficiales de Paraguay son inconsistentes. “Se sabe que hay algunos números que
no cierran, por que si vamos a tener perfumes de acuerdo a lo que importamos,
cada paraguayo va a poder tener una casa de venta de perfumes”, razonó el
funcionario de la ANNP Rodríguez.
Millonarias diferencias
En lo que va de este año, China exportó
mercaderías al Paraguay por unos 332 millones de dólares, que corresponden a
electrónica, telefonía, corriente portadora, entre otros. Sin embargo, la
aduana paraguaya tiene registrados ingresos en estos rubros por unos 86
millones de dólares hasta agosto de este año.
Los datos de la exportación china
pertenecen a la firma uruguaya Penta Transaction –especializada en estudios
sobre comercio exterior de América Latina y otros países del mundo– que elaboró
un informe sobre los productos de origen chino que llegan a Paraguay utilizando
principalmente el puerto de Montevideo.
Fuente: abc